履职尽责谋发展 保驾护航显担当——安康市政法系统护航高质量发展工作纪实

7月31日，平利县九昌鑫龙牧业有限公司负责人陈敏将印有“招商引资促发展 服务保障显担当”的锦旗送到了安康市委政法委，感谢市、县两级政法机关及时为企业提供法律支持、为企业落地建设保驾护航。

“‘店小二’式服务，让我真切感受到安康政法机关是实实在在为企业解难题、办实事。”陈敏说，作为浙商来到安康投资兴业的代表，看中的就是安康优质的营商环境，“园区建设过程中，不仅全程化解各类矛盾纠纷，还设立项目部警务室，落实一名项目警长每周巡逻，为项目落地建成提供保障。”

(资料图片仅供参考)

今年以来，安康政法系统按照省委服务保障“三个年”活动部署，以护航高质量发展为目标，制定出台《安康市政法机关服务保障“三个年”活动十四条措施》，不断提升政法服务质效，为安康经济社会高质量发展提供法治保障。

“把脉问诊”开良方

安康市委政法委领导班子成员带队深入园区、企业，开展“法治需求”调研，收集11个重点33项量化的“法治需求”，先后召开联席会、推进会、调度会，组织开展综合督导，创新清单管理、动态管理、销号管理，确保各项服务保障举措落地见效。

为了助力企业健康发展，安康市政法机关靠前服务，预防企业风险，加强企业全过程合规建设，将“合规要求”精准融入企业经营管理活动中。

安康市委依法治市办整合法律法学队伍资源，组建了124人的产业集群法治服务团，开展“一对一”“点对点”“一企一策”精准摸排和服务，为中小微企业开展“法治体检”1370次，帮助预防合同法律风险124件次，开展送法进企业活动132场次，举办法治讲座108场次。

“食品生产季节性突出，你们大量使用季节工，但未签订劳动合同，这潜藏着劳动争议隐患和用工风险，必须尽快规范。”4月13日，由石泉县司法局组织的“法治体检”活动在安康正兴有机绿色食品股份有限公司开展，陕西奇声律师事务所律师陈长建作为派驻法律顾问，现场“把脉问诊”，帮助企业规范劳动用工管理。

企业、群众的法治需求在哪里，政法机关的服务就跟进到哪里。全市政法机关扎实开展“包企业、包项目、解难题”活动，推行包联清单、问题清单、措施清单和问题销号“三清单一台账”管理，护航企业高质量发展。今年以来，各级政法机关解决涉企问题264个，化解涉企纠纷1524个，开展法律宣传2167场次。

能动履职促发展

“我无证非法开采矿石，对生态环境造成损害，我愿意赔偿并公开道歉。”在一起非法采矿刑事附带民事公益诉讼案件中，王某某对旬阳检察机关认定的附带民事公益诉讼请求和赔偿款50万余元全部接受，并在国家级新闻媒体上公开道歉。这起公益诉讼案件是安康市检察系统开展“生态检察”的一次生动实践。

今年以来，全市检察系统扎实推进公益诉讼工作，强化生态保障，组织召开陕豫鄂毗邻地区检察机关协同保护南水北调中线工程水源地工作联席会议，与南阳、十堰、汉中、商洛检察机关会签《保护南水北调中线水源地生态环境协作机制意见》，以高质量生态文明建设护航高质量发展；推进检察监督，强化法律保障，稳妥推进涉案企业合规审查，引导涉案企业合规整改，同时，切实加强知识产权保护，服务保障秦创原创新驱动平台建设，成立知识产权保护工作站（联系点），依法保护企业合法权益。

“感谢安康中院，快速审结了这起合同纠纷，使涉案项目能尽快恢复建设，有效防范了国有资产流失风险。”4月17日，安康某投资公司负责人对安康市中级人民法院快速审结的合同纠纷案表示由衷感谢。

2021年，安康某投资公司与某实业公司签订合作协议，约定成立某燃气公司实施安康市天然气综合利用项目。因某实业公司未按约定履行投资义务，致使项目迟迟未能开工建设，某投资公司提起诉讼。

“案件所涉项目属我市重大基础设施建设招商引资项目，也是重点民生工程项目。”安康市中级人民法院相关负责人介绍，案件受理后，在综合案件事实、评估案件影响等基础上，4月17日，安康中院依法判决解除某投资公司与某实业公司的合作协议，判令某燃气公司返还项目建设资金及利息。

今年以来，安康市法院系统践行能动司法理念，制定出台29条司法保障措施、建立12项服务保障机制，汇编《法律指引》，开设涉高质量项目诉讼案件立审执绿色通道，强化专业化审判团队。1月至6月，安康市法院系统共受理各类民商事案件12007件，审结11083件，结案率92.3％，一审简易程序适用率92.41％，平均审理时间25.77天，审判效率居全省前列。

优化环境保安全

“太及时了，帮我们避免了严重后果，感谢项目警长。”7月27日，宁陕县冰晶顶旅游开发有限公司负责人感激地说。

位于宁陕县广货街镇蒿沟村的冰晶顶旅游开发项目是宁陕县招商引资重点项目。今年3月，该项目在建设中遇到纠纷，施工进度受到阻碍。了解该情况后，项目警长立即赶赴现场处置，不到3个小时便化解了纠纷，施工得以顺利进行。

安康市公安机关推行项目“警长制”，今年以来，共选派526名警长对833个重点项目、519家重点企业开展“一对一”包联，服务保障重大项目、重点企业，全方位、多角度、深层次为企业纾困解难，切实为经济社会高质量发展营造良好营商环境。

安康市常态化开展扫黑除恶斗争，深化“打伞破网”“打财断血”，加强房地产、金融等重点行业领域专项整治，严厉打击“沙霸”“强揽工程”“非法阻工”等破坏市场秩序的行为。全市公安机关全面推进“打防管治”各项工作，强化社会面治安巡逻防控，重拳出击、铁腕整治，确保全市社会大局持续安全稳定。

与此同时，安康市完善“公调、诉调、访调”衔接联动机制，强化人民调解与行政调解、司法调解“三调联动”，为市场主体参与生产经营活动创造了安全稳定的社会环境。

2023年1月至7月，全市新登记各类市场主体1.82万户，同比增长8.07%。在安康市政法机关全力护航下，各经营主体心无旁骛谋发展，安康全市法治化营商环境得以持续优化。

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